Зміст
У червні цього року російська влада була затверджена основна концепція законопроекту про пенсії з 2020 року. В рамках цього нововведення заплановано збільшення віку пенсіонерів. Текст законопроекту в більш актуальному прочитанні вже зовсім скоро буде готовий.
Трохи про реформування
Починаючи вже з середини літа поточного року, в Держдумі ведеться обговорення основних деталей нової реформи. А з кінця вересня, коли завершилися попередні голосування, всі нововведення, яких слід очікувати росіянам похилого віку, можна позначити тепер більш конкретно.
Реформа пенсійної системи вступить в свою законну силу вже з першого ж дня, що настає. Закон про підвищення пенсійного віку, хоч і відноситься безпосередньо до людей похилого віку, торкнеться всіх громадян Російської Федерації. На даний момент реформа ще недійсна, але вона вже викликає безліч протестів. Обговорення теми підвищення вікового цензу пенсіонерів ведеться вже досить тривалий час. Тому безпосередній законопроект про перенесення пенсійних «порогів» в новому році для більшої частини населення не став чимось несподіваним.
Який же стане пенсійна система в Україні або Росії вже після реформи? Чого очікувати пільговикам і звичайним громадянам з настанням нового року? Про це можна прочитати далі.
Навіщо проводиться реформа
Вітчизняний кабінет міністрів побажав, мабуть, прирівняти встановлені в країні норми до європейських, збирається зробити в наступному році такі дії:
- Підвищити вислугу років для працівників міністерства внутрішніх справ;
- З регулярною періодичністю збільшувати обсяги соцвиплат;
- Збільшити пенсійний вік для російських громадян.
Найвагомішим аргументом від творців цієї реформи став неминуче, за їхніми словами, хоч і цілком очевидне старіння народу. Провівши деякі аналітичні обчислення, вони встановили, що на поточний рік кількість працездатного населення країни становить трохи більше половини, а пенсіонери становлять приблизно чверть усього населення. Але протягом наступного десятиліття ситуація лише погіршиться. Кількість працездатних громадян на пару відсотків впаде, в той час як чисельність пенсіонерів відразу на три відсотки підніметься.
Стає ясно, що це означає і зниження страхових виплат, які надходять від працездатних росіян. Зі збільшенням чисельності людей похилого віку в країні економічна ситуація погіршиться. Оскільки надаватиметься вельми істотний тиск на державний бюджет. Вихід чиновники знайшли в підвищенні віку пенсіонерів. Тому з нового року чоловікам доведеться працювати до 65-ти років, а жінкам – до 60-ти.
Кого безпосередньо торкнеться реформа
Говорячи про те, хто першим відчує на собі вплив закону про підвищення віку, торкнеться він всіх громадян Росії. Але в першу чергу це будуть ті, хто:
- Не зміг напрацювати необхідний робочий стаж;
- Розраховує на отримання страхової пенсії по старості;
- Збирається піти на пенсійний відпочинок в зв’язку з вислугою років;
- Йде на пенсію за пільговими списками (тобто раніше встановлених термінів);
- Є родичем загиблих військових.
Але, як водиться, з кожного правила завжди є якісь винятки. Тому в тексті нового закону можна також прочитати список певних категорій громадян, на яких реформування пенсійної системи жодним чином не вплине. І в основному це ті, хто:
- Володіє особливим статусом, наприклад, є жертвою техногенного лиха;
- Отримує пенсійні виплати в зв’язку з інвалідністю;
- Працює на так званих «шкідливих» підприємствах;
- Уже встиг оформити пенсію або оформить її до початку майбутнього року.
Звернення президента до уряду
Недавні новини про реформування пенсійної системи говорять про те, що недавно президент Путін виступив на телебаченні з офіційним зверненням до влади, із закликом про пом’якшення законопроекту про пенсії з 2020 року. В кінці вересня Держдума пішла словами президента. Закон був офіційно прийнятий в третьому читанні, з урахуванням всіх коригувань, внесених Путіним.
Спочатку було заплановано, що для чоловіків пенсійний вік буде підвищено на п’ять років, а для жінок – на всі вісім. Але тепер терміни зрівнялися і для обох статей складають п’ять років.
Чоловіки з наявністю робочого стажу 42 роки і жінки з наявністю робочого стажу в 37 років зможуть піти на відпочинок незалежно від віку. Необхідний тільки стаж.
Ті люди, які вже збиралися йти на пенсію в 2020-20 роках, підуть на відпочинок вже на основі введеної реформи, але на півроку раніше.
На додаток президент ввів новий законодавчий термін – передпенсійний (або допенсійного) період. Це період часу за п’ять років до вступу людини в пенсійний вік.
Людям допенсійного віку надаються пільги. Їм можна буде не платити податок на нерухомість і землю, і буде організований безкоштовний проїзд в державному транспорті.
Загальна сума допомоги по безробіттю для людей такого віку вже з нового року буде збільшена з 4,9 тисяч рублів до 11,2 тисяч.
У трудовому кодексі за роботодавцями буде закріплено обов’язок щороку давати співробітникам передпенсійного віку пару днів на плановий медогляд зі збереженням зарплати. Якщо роботодавець звільнить предпенсіонера, його чекає штраф у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Що реформа принесе звичайним людям
Відповідно до норм, встановлених в законі про підвищення віку пенсіонерів, вже з нового року країна вступить в перехідний період, який триватиме наступне десятиліття.
Планка буде регулярно підвищуватися на один рік. У рамки цього періоду підпадають чоловіки, народжені в 1959-63-му роках і жінки, народжені в 1964-68-му роках. На пенсію вони будуть виходити, відповідно, з 2020 по 2028 роки. Це означає, що після повного завершення реформування всі чоловіки і жінки Російської Федерації почнуть іти на пенсію в 65 і 60 років, як наказано текстом закону.
Чого чекати пільговикам
Серед президентських ініціатив варто також згадати повчання про заощадження всіх різновидів пільг, які були надані російським громадянам до початку реформування. І навіть більше. Якщо раніше ці пільги можна було отримати виключно після виходу на пенсію, то відповідно до законопроекту про пенсії з 2020 року частина пільг можна буде отримати вже по вступу в передпенсійний період.
Наприклад, багатодітним матусям буде запропонований передчасний вихід на пенсію. Терміни «знижки» будуть прямо залежати від кількості дітей. Якщо в сім’ї троє дітей, жінка зможе вийти на пенсію на три роки раніше, тобто в 57 років. Якщо чотири – то на чотири роки раніше. А п’ятеро і більше дітей дають можливість піти на заслужений відпочинок уже в 50 років. Тобто, відразу на десять (!) Років раніше.
У числі нововведень варто також згадати:
- Надбавку у розмірі 25% для жителів сіл, при наявності робочого стажу від тридцяти років;
- Отримання права на передчасний відхід на пенсію, при наявності необхідного рівня трудового стажу (42 роки для чоловіків і 37 – для жінок).
Додатково для пенсіонерів збережуться всі пільги щодо:
- Внесків на капремонт ЖКГ;
- Оплати комунальних квитанцій;
- Покупки медикаментів;
- Проїзду в міському транспорті.
Чи торкнеться реформа держслужбовців
Дуже багато прості росіяни хотіли б знати, чи буде підвищено пенсійний вік для держслужбовців. Відповідь – так, буде. Але для них реформа почнеться вже в 2020-му році.
Також, в тексті нового закону про підвищення пенсійного віку згадані деталі нарахування пенсій для цієї категорії громадян. Наприклад, пенсійні виплати для працівників міністерства внутрішніх справ з нового року будуть нараховуватися при наявності 25-ти років загального стажу. З умовою, що до держслужби відноситься не менше 12,5 років стажу. Щоб отримати можливість оформити соціальну пенсію, знадобиться ще не менше п’ятнадцяти років цивільного стажу. Без урахування відносяться до вислуги років.
За допомогою подібного рішення влади зможуть скоротити число «молодих» пенсіонерів.
Чи є альтернативні шляхи вирішення проблеми
Якщо врахувати швидкість просування законопроекту про пенсії з 2020 року, влада ухвалить його в остаточному читанні вже в самий найближчий час. Невдоволення народу до подібної ініціативи Кабміну наочно демонструє інтернет-петиція Всеросійського об’єднання профспілок, і кількість підписів, які вона зібрала.
Але масштабні мітинги і загальні протести навряд чи дійсно надають хоч якийсь вплив на уряд. І російському населенню, схоже, залишається сподіватися тільки на те, що всі ті блага, які так завзято обіцяються владою, не опиняться черговий «локшиною на вуха». Особливо якщо врахувати, що мова зараз йде про пенсіонерів – найбільш соціально незахищеному шарі населення.
Чи є альтернативи? Є. Можна, можливо:
- вивести «на світло» неофіційну зарплату;
- ввести пенсійну систему накопичувального типу.
Особливо привабливий другий варіант. Як і впроваджуваний зараз урядом рівень пенсійного віку, така система вже давно з успіхом працює в більшості європейських країн. Але обидві ці альтернативи зараз виглядають для РФ настільки ж примарними, як і успішний протест проти майбутньої реформи.
