Всеросійський перепис населення проходила в нашій країні вісім років тому — в 2010 році. Назвати її проведення вдалим можна: і самі організатори даного заходу, і громадяни Росії, які брали участь в процесі, знайшли в перепису масу недоліків. Через десять років, в 2020 році планується повторити загальний перепис населення, і для цього відводиться відрізок часу з першого по тридцять перше жовтня.
попередня перепис
Щоб уникнути помилок минулих років, було вирішено провести пілотний варіант перепису: в 2018 році в ньому брало участь півмільйона громадян. Особливістю цього процесу було те, що його поділили на дві частини. Перша частина — віртуальна: учасники перепису самі вносили свої дані на сайті держпослуг.
Друга частина мала на увазі особисте відвідування громадян фахівцями, які здійснюють перепис. Їх візити були вибірковими в окремих районах різних суб’єктів країни (КБР, Республіка Саха і т.д.). Передбачається, що аналогічним чином у 2020 році буде проведена і всеросійський перепис — представлена модель є її прообразом в мініатюрі.
Причин проведення попередньої перепису кілька:
- Опрацювання на практиці методів і способів організації та проведення даної процедури, з урахуванням територіальних особливостей країни.
- Визначення в польових умовах складнощів, з якими стикатиметься населення, при внесенні своїх даних на сайт електронного сервісу.
- Визначення оптимальних розмірів фінансування: виявлення сфер, де можна заощадити, і де буде потрібно додатковий приплив коштів.
- Повсюдне повідомлення громадян про те, як будуть виглядати переписувачі — щоб уникнути дій шахраїв. У фахівців за переписом населення обов’язково буде уніформа, шарф і портфель, а також посвідчення переписувача; в обов’язок їм ставиться пред’являти свій паспорт.
Учасники пробного перепису 2018 року мають знову пройти цю процедуру, при проведенні вже повномасштабної акції. Адже за минулий час їх статус може змінитися, а при перепису 2020 роки збираються найактуальніші дані про громадян країни.
Особливості проведення перепису в 2020 р
Майбутня Всеросійський перепис населення стане не зовсім звичайної для більшості наших громадян. А все тому, що організатори вирішили проводити її трьома способами:
Звичний всім варіант — це візит переписувача. Дана процедура всім відома: фахівець з перепису приносить з собою спеціальний бланк, в який і вносяться всі дані людини.
Віддалений спосіб — тобто за допомогою використання різноманітних технічних засобів, коли людина самостійно вводить і передає відомості про себе в загальну базу даних. Таких опосередкованих варіантів, без участі переписувача, може бути два:
- Людина може передати свої дані через спеціальні планшети, які поставлять в певних місцях в населених пунктах.
- Або можна здійснити ту ж саму процедуру за допомогою свого власного електронного пристрою (планшета, телефону, ноутбука і т.д.). В цьому випадку потрібно буде зайти на портал, який здійснює перепис населення, і внести ті дані про себе, які людина вважає необхідним (перепис 2020 року подає можливість громадянам самим вирішувати, які з запропонованих анкетних граф заповнювати).
Відповідь на питання, навіщо вводити електронний варіант перепису населення, простий. При такому способі проведення даного заходу істотно економляться гроші, які, при традиційному варіанті перепису населення, довелося б заплатити переписувачам. Така електронна модель вже була випробувана на північноамериканському континенті, в Європі і Японії.
Хто здійснює роботу по перепису
Оскільки один з варіантів проведення Всеросійського перепису населення передбачає участь в ньому фахівців-переписувачів, організатори акції будуть залучати до цієї роботи громадян за трьома напрямками:
- Як глав ділянок — вони будуть стежити за ходом акції та, при необхідності, допомагати переписувачам і населенню, що бере участь в цій процедурі.
- В якості інструкторів — ці люди будуть проводити навчання все тих, хто виявить бажання виступити в ролі переписувача.
- Безпосередньо в якості переписувачів всіх рівнів — тих самих людей, які будуть ходити по домівках громадян, і заповнювати анкети.
Обмежень для того, щоб стати переписувачем, практично немає. Це може бути будь-який повнолітній громадянин Росії, який пройшов відповідну підготовку у інструктора.
Однією з ідей було звернутися до центрів зайнятості населення. У них на обліку велика кількість безробітних громадян, які на час проведення акції можуть виконувати обов’язки переписувачів. Наймати їх на дану роботу запропоновано по особливому тимчасовому договору найму на три місяці.
Всім погодився стати переписувачами буде наданий повний соціальний пакет; а тим, хто буде працювати в умовах Крайньої Півночі (і аналогічних місцях) — все відповідні надбавки.
На думку ряду міністрів, правильна організація, високий рівень проведення та відповідають дійсності результати перепису населення, це запорука правильно обраного на майбутнє курсу в соціальній та економічній сфері.
Якщо звернутися до цифр, то в майбутній в 2020 році Всеросійської перепису населення, в якості переписувачів, візьме участь на 100 тис. Осіб більше, ніж у 2010 році. Оплата праці залучених для роботи осіб, в порівнянні з минулим акцією, також зросте і перевищить цифру в шістнадцять тисяч рублів (але до обов’язків переписувачів будуть пред’являтися серйозні вимоги). В цілому на даний захід передбачається витратити близько п’ятдесяти млрд. Рублів.
Інформаційна підтримка
Щоб правильно визначати соціальну та економічну політику країни, важливо володіти вірними статистичними даними щодо її населення: співвідношення показників смертності і народжуваності, національному та конфесійному складі, рівні освіти, забезпеченості роботою і т.д.
Всі ці відомості можна почерпнути з проведеної перепису населення. Оскільки дані при проведенні цього заходу вносяться виключно зі слів громадян, кожному важливо усвідомлювати свою відповідальність, і не надавати завідомо неправдиву інформацію про себе. Відповідальність своєї роботи повинні розуміти і переписувачі.
Одним з невдалих рішень минулої перепису населення вважається незначне вкладення грошових коштів, в проведений захід (в 2010 р за статистикою на одну людину, в цілому по країні, виділялося всього 100 руб.). Невеликий бюджет, виділений на акцію (зарплата переписувача становила п’ять з половиною тис. Руб.), Не дозволив зацікавити громадян, залучених для даної роботи.
Багато з них проходили інструктаж абияк, і також ставилися до своїх обов’язків. Проведені згодом опитування показали, що лише понад шістдесят відсотків населення країни власною працею брала участь в опитуваннях.
Про решту дані вносилися або з чиїхось слів (наприклад, близьких), або громадяни взагалі не мали уявлення про те, хто міг надати про них інформацію. В цілому неохопленими переписом минулих років, виявилося більше п’ятнадцяти мільйонів громадян країни.
Другою причиною невдачі минулого перепису, вважається неправильна підготовка свідомості жителів країни до проведеної акції. В результаті дій різних політичних сил, а також невірною формулюванні причин і необхідності її проведення, в свідомості громадян сформувався неправильний стереотип.
Багато порахували даний захід неважливим ні для себе, ні для країни в цілому, а свою участь в ньому — необов’язковим. В результаті цього якість проведеної перепису залишило бажати кращого.
Всі минулі недоліки організатори вирішили врахувати. Населенню країни необхідно доступно і зрозуміло пояснювати, для чого державі потрібна та чи інша інформація про нього. Для цього було вирішено проводити різні заходи, що показують, що достовірні дані про кількість і якісний склад жителів будь-якого регіону, міста і навіть маленького поселення, дають можливість правильно визначати потреби і потреби їх жителів.
Наприклад, приймати рішення про необхідність будівництва конкретних об’єктів інфраструктури. А за сукупністю всієї країни — дані перепису стають основою для вивіреної економічної політики всієї держави в цілому.
Кожен громадянин повинен розуміти, що перепис населення — це важливий етап в житті його країни, і ставитися до нього з усією серйозністю. Згідно із законом переписувачі не мають право вимагати документального підтвердження слів громадян. І на практиці виявляється, що деякі люди брешуть — іноді свідомо, іноді — випадково.
Наприклад, в парах, що складаються в так званому цивільному шлюбі (не плутати з зареєстрованим шлюбом в РАГСі) жінки вважають себе заміжніми, а чоловіки — вільними. У підсумку за результатами перепису, жінок, які перебували у шлюбі більше, ніж чоловіків.
У такому серйозному заході як перепис неприпустимий гумор: минулого разу деякі громадяни називали себе ельфами та іншими вигаданими персонажами. Таке легковажне ставлення до відповідального державного заходу нікому не робить честі. Адже крім завдань сьогоднішнього дня, перепис населення буде джерелом знань про живуть зараз громадян для майбутніх поколінь людей.