У Казахстані до 2017 року планують забезпечити роботою понад 3/4 ув’язнених

Генеральна прокуратура Республіки Казахстан поставила перед собою в якості однієї з цілей на 2017 рік забезпечення роботою понад 3/4 ув’язнених. Вже на поточний момент Асхат Даулбаєв, який обіймає посаду Генпрокурора РК, заявив, що в рамках програми «Зайнятість в колоніях» роботою вдалося забезпечити 54% від загальної кількості ув’язнених. При цьому він спростував чутки, що це робиться в рамках піару країни для підготовки до виставки «EXPO 2017».

Реалізація програми працевлаштування ув’язнених

Згідно з його заявою, до даного процесу залучили не тільки державних замовників, але і суб’єктів сфери приватного підприємництва, які допомогли працевлаштувати понад 1.8 тисячі ув’язнених. Крім того, 20 ув’язнених самі зареєструвалися як індивідуальні підприємці. У сферу їх професійних інтересів входить досить значна кількість занять:

  • одні вибрали для себе тваринництво (розведення дрібної живності типу курей і кроликів),
  • інші зайнялися виготовленням посуду,
  • треті – пошиттям взуття,
  • ув’язнені, схильні до творчих професій, відкрили художню майстерню.

Варто також відзначити значно зріс показник відшкодування шкоди потерпілим. Тільки за 2015 рік було виплачено 640 млн тенге, що у два рази перевищує суму відшкодування, виплачену за аналогічний період минулого року. Казахські парламентарі на сьогодні обговорюють питання про наділення виправних установ правом організовувати для своїх підопічних виробничу діяльність.

d01c1148138fdbce5ec5c0c95136baea У Казахстані до 2017 року планують забезпечити роботою понад 3/4 увязненихКазахські ув’язнені матимуть право вибору професії

Суть тюремної реформи

Досягнуті на сьогодні успіхи – це безпосередній результат процесу проведення пенітенціарної реформи, природним продовженням якої є так званий «План нації». В цьому документі викладено кроки для втілення в життя п’яти головних інституційних реформ.

Один з кроків стосується питання реабілітації громадян, звільнених з місць ув’язнення, і тих категорій осіб, які перебувають під пробационным контролем. Такі заходи є необхідними для нормальної інтеграції засуджених осіб та колишніх ув’язнених громадян Казахстану в нормальне суспільство. Саме це завдання є ключовим моментом у профілактиці злочинності.

Нагадаємо, що питання про зайнятості укладених обговорювалося в рамках форуму, присвяченого тюремної реформи. Цей захід став вже третім за рахунком. В обговоренні питань ресоціалізації ув’язнених взяло участь більше двох сотень людей. Свою позицію висловили представники Генеральної прокуратури, працівники виправних установ і фахівці соціальної сфери.

Озвучимо також, що шляхи розвитку кримінального провадження та кримінально-виконавчого законодавства Казахстану були викладені у Стратегії «Казахстан-2050». З самого початку реалізації даної стратегії Генеральна прокуратура країни ініціювала розробку проекту, в якому викладалися заходи щодо скорочення кількості ув’язнених.

3c48c56813b98020b6e5f97b77874420 У Казахстані до 2017 року планують забезпечити роботою понад 3/4 увязненихСтратегія країни спрямована на зменшення кількості ув’язнених

Однією з головних цілей нової стратегії став висновок Казахстану з антирейтингу держав, які лідирують на сьогодні за кількістю громадян, які відбувають покарання у в’язницях. Як зазначив Асхат Даулбаєв, в ході проведення форуму цю мету країна зуміла виконати достроково.

Ще в 1995 році держава займало в даному переліку третю позицію після таких гігантів, як США і Росія. Кілька років тому, у 2012 році, Казахстан зумів зміститися на 33 позицію. На сьогоднішній день країна зуміла піднятися на 57 місце, зрівнявши свої показники з Латвією, Естонією та Сінгапуром. Системні і продумані перетворення також дозволили значно скоротити кількість ув’язнених.

Перший раз за всю історію країни вдалося зменшити тюремний контингент громадян до 40 тисяч чоловік. При цьому процедура амністії по відношенню до ув’язнених практично не застосовувалася – скорочення відбулося завдяки превентивним заходам.
fe3f819d67df4ab749098290f5c71c08 У Казахстані до 2017 року планують забезпечити роботою понад 3/4 увязненихДо 2017 року заплановано працевлаштувати 3/4 усіх ув’язнених в Казахстані

В ході форуму виступив заступник Генпрокурора Жакип Асанов, який повідомив присутніх, що існує кілька основних речей, здатних переламати існуючу ситуацію. Насамперед потрібно змінити думку суспільства, яке сприймає засуджених виключно як загублених для соціуму людей.

В якості другого моменту Асанов виділив необхідність надати кожному з ув’язнених впевненість у своїй необхідності для суспільства. Так, наприклад, в Кизилорді працюючий центр ресоціалізації тільки за два роки допоміг знайти роботу більше півтисячі звільнених. Це призвело до значного зниження кількості повторних злочинів.

В Астані більш шестистам колишнім ув’язненим дали можливість отримати потрібні документи і відкрити власну справу. Звичайно, це коштує деякої кількості бюджетних коштів – приблизно по 5 тисяч тенге на одного звільненого, але зниження рецидивів коштує цих сум, вважає Асанов.

3da8979982bd10855680b48d455229aa У Казахстані до 2017 року планують забезпечити роботою понад 3/4 увязненихУряд сприятиме реабілітації звільнених осіб

Центри реабілітації колишніх ув’язнених

Ще однією важливою проблемою є шлейф кримінального минулого, який продовжує тягнутися за звільненим людиною. Тільки в 2015 році за довідкою про судимості звернулися близько півтора мільйона громадян Казахстану – її вимагають практично повсюдно при влаштуванні на роботу, не виключаючи і таку вакансію, як двірник.

У Генпрокуратурі вважають, що існуючі закони потрібно внести певні поправки, щоб нівелювати дію цих бар’єрів при працевлаштуванні. У Генпрокуратурі також відзначають, що найвищий ризик рецидиву припадає на перші дні після звільнення ув’язненого. Для того щоб знизити ступінь впливу даного фактора, було запропоновано створювати відповідні притулки і центри адаптації.

На сьогодні подібні заклади працюють в більш ніж двадцяти містах Казахстану. Проблема полягає в недостатній інформованості звільнених з ув’язнення осіб. Для її підвищення екс-ув’язнених будуть постачати типової дорожньою картою. В даному документі буде зазначено, де можна знайти притулок, яким чином відновлювати документи, як шукати роботу і що можна вимагати від держави для відновлення своїх прав у якості повноцінного члена суспільства.

Представниками Генпрокуратури також зазначається, що ресоціалізація повинна забезпечуватися сучасною структурою, яка допоможе адаптуватися звільненим громадянам до нового життя.