Продуктові картки в Росії 2017: продовольчий сертифікат для пенсіонерів та малозабезпечених

Проблеми малозабезпечених росіян уряд обіцяє вирішити за допомогою карт на купівлю продуктів харчування. У 2017 році електронний продовольчий сертифікат отримають сім’ї, які живуть за межею бідності. Такі заходи покликані підтримати населення з найменшим рівнем достатку. Також реформа допоможе стимулювати роботу вітчизняного виробника.

95c71b58cc1905fa7c95274be8366175 Продуктові картки в Росії 2017: продовольчий сертифікат для пенсіонерів та малозабезпеченихСертифікати допоможуть підтримати населення з найменшим достатком

Навіщо вводять продовольчі картки?

У минулому році уряд Російської Федерації зіткнувся з серйозними фінансовими проблемами. За статистикою, купівельна спроможність росіян різко знизилася порівняно з 2014 роком. Середній розмір заробітної плати зменшився більш ніж на 13%, а кількість громадян, чиї доходи менші прожиткового мінімуму, склало рекордні 21 млн.

При цьому число росіян, яким не вистачає коштів на продукти харчування, досягло 7% від усього населення, а це приблизно 10 мільйонів чоловік. Більш високий показник був тільки у кризовому 2008 році! Ще в 2014 році Товариство захисту прав споживачів (ТЗПС) отримало скарги на занадто високі ціни продуктів харчування. За три місяці більше двохсот чоловік висловило невдоволення вартістю цієї категорії товарів.

ef4d2e185c82c62400ccca7005c7c10c Продуктові картки в Росії 2017: продовольчий сертифікат для пенсіонерів та малозабезпеченихВведення карток викликано зниженням купівельної спроможності громадян

В лютому 2015 року ТЗПС звернулося до уряду з проханням запровадити систему продовольчих карток. До 2017 року представники Міністерства промисловості і торгівлі обіцяють всім незаможним росіянам щомісячну допомогу в розмірі 1400 рублів (близько 20 доларів за нинішнім курсом). Сертифікати планується вручити 15-16 мільйонів громадян. Подібний проект вже був втілений в життя в Кіровській області два роки тому, де субсидії отримали багатодітні сім’ї.

Як будуть працювати продовольчі картки?

Термін «продуктовий талон» нагадує в першу чергу про дефіцит радянських часів. Але на зміну паперовим купонами прийде банківська карта. Раз в місяць на спеціальний рахунок будуть надходити бюджетні кошти, якими можна буде розплатитися в певних магазинах. Гроші дозволено використовувати для покупки товарів з коротким терміном зберігання: продуктів тваринного походження, овочів, фруктів і зелені, а також насіння і саджанців культурних рослин.

c4fe60b0af7f03a82089c800a5fa5ade Продуктові картки в Росії 2017: продовольчий сертифікат для пенсіонерів та малозабезпеченихПродуктовий талон буде розрахований тільки на швидкопсувні продукти

Продовольчі картки не будуть підходити для придбання круп, м’ясних консервів, алкоголю, господарських товарів. Можливо, цей список доповнять заморожене м’ясо і риба. З карток не можна буде знімати кошти, а після закінчення певного терміну невикористані гроші будуть списуватися з рахунку. Як і де можна подати заявку на отримання карти, поки невідомо. Але представники Мінпромторгу відзначають, що нададуть допомогу не всім. Уряд обіцяє відсіювати кандидатів, які працюють неофіційно.

Іноземний досвід і майбутнє проекту

Прообразом системи електронних сертифікатів став американський досвід. У США вже півстоліття використовуються так звані «талони на їжу» (англійською – Food Stamp). Їх власниками стають люди з доходом менше півтори тисячі доларів на місяць. Левову частку одержувачів становлять мігранти. Щомісяця на їх карти нараховується субсидія у розмірі до 200 доларів. Враховуючи невисоку вартість продуктів харчування в США, ці кошти повністю покривають витрати на товари першої необхідності.

У Росії карти продовольчої допомоги покликані виконати ще одне важливе завдання. Передбачається, що проект надасть підтримку російської економіці. Позитивна динаміка очікується в секторі сільського господарства, переробної промисловості і навіть роздрібної торгівлі. Падіння доходів населення спричинило за собою проблеми на внутрішньому ринку. Навесні 2015 року рівень промислового виробництва в Росії впав на 4.5%, особливо постраждала галузь харчового виробництва.

384dec5f8ecc3e0fdeda9fa8c1b70ded Продуктові картки в Росії 2017: продовольчий сертифікат для пенсіонерів та малозабезпеченихПроект стимулює розвиток продовольчих секторів економіки

Причина кризи – зменшення ввезення імпортних товарів і нездатність заповнити їх недолік аналогами російського випуску. У числі такої продукції – свіжі овочі, молочні продукти, м’ясо. Згідно з результатами опитувань, вони не по кишені багатьом росіянам. Завдяки введенню карток на купівлю певних продуктів, їх виробники отримають ресурси для розвитку.

Мабуть, головною перешкодою для впровадження сертифікатів є проблеми з фінансуванням. За різними даними, для реалізації програми державного бюджету знадобляться від 70 до 250 млрд. рублів. Варто враховувати, що в 2015 році дефіцит бюджету Російської Федерації склав 1 трлн. 945 млрд. рублів. Критерії відбору виробників та оцінки якості продуктів поки не затверджені.